Похоже, в противостоянии закона и дирекции лебедянского рынка потерпевшими стали торгующие на рынке предприниматели. Многочисленные предупреждения, составляемые акты и протоколы, обращения в прокуратуру, которыми Управление культуры Липецкой области пыталось остановить стремительную застройку Соборной-Базарной площади всевозможными торговыми павильонами, ангарами и киосками, казалось, мало волновал руководство ООО «Лебедянский коопрынокторг» и его учредителя - Липецкий облпотребсоюз. Строительство продолжалось даже когда вопрос о противозаконной застройке территории начали рассматривать в областном арбитражном суде.
И вот спустя год разбирательство закончилось. 9 октября 2013 года арбитражный суд Липецкой области обязал ООО «Лебедянский коопрынокторг» снести самовольные постройки – «шанхай» из 13 торговых павильонов, навесов и зданий, уродующих облик одного из самых древних городов Липецкой области. Причина – более чем весомая. Торговые ряды постройки 1870-х годов с Соборной площадью внутри являются памятником культурного наследия регионального уровня, и по Постановлению администрации Липецкой области № 279 от 25.08.2010 г. на них распространяется действие п. 2 ст. 35 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ. По закону на территории памятника «запрещается проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ. Исключением являются работы по сохранению данного памятника, а также хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности памятника и не создающая угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения».
Попутно в ходе арбитражного разбирательства выяснилось, что ООО «Лебедянский коопрынокторг» вообще не имело никаких прав на так активно использовавшуюся территорию. Как еще в прошлом году подтвердил и.о. прокурора Лебедянского района А.В. Подугольников, руководство рынка «осуществляло строительство торговых павильонов на земельном участке территории объекта культурного наследия, являющегося собственностью Липецкой области, не имея оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю ... что является нарушением требований части 2 ст. 2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ в части использования земельных участков с нарушением требований земельного законодательства».
В неловком положении оказались и лебедянские власти, столько лет сквозь пальцы наблюдавшие за стихийной застройкой территории и теперь вынужденные исполнять распоряжение области о переносе рынка на другое место. Предпринимателям предлагается пять потенциальных мест размещения розничного рынка.
Территория ярмарки, расположенная у Стрелецкого моста, на пересечении улиц Л.Толстого и М.Горького.
Потенциальная площадка на месте домов по ул. Советской 62-70 (на фото: дом №70, где родился и вырос известный летчик и воин-интернационалист Евгений Антонов). Для ее обустройства потребуется: а) закончить переселение из ветхого и аварийного жилья, б) зарегистрировать право собственности на указанные жилые помещения, в) поставить земельный участок на кадастровый учет, г) зарегистрировать право собственности на земельный участок, д) принять решение о сносе ветхого и аварийного жилья и снести его, е) исключить жилые помещения из реестра муниципальной собственности, ж) разработать проект планировки указанной территории и с учетом результатов публичных слушаний утвердить его, з) изменить разрешенный вид использования земельного участка, и) распорядиться земельным участком в соответствии с п.3, ч.4 ст.30 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ. Как видим, процесс не простой.
 Предлагается также заключить договор аренды или выкупить торговые помещения (полуподвальные помещения и первый этаж) ориентировочной площадью 2000 кв.м в жилом доме по ул. Тульской-Ленина (на фото), купить или принять участие в долевом строительстве объекта торговли по ул. Советской в районе дома №42 или арендовать помещения второго этажа строящегося объекта торговли по ул. Почтовая 31.
Пока ни один из предложенных вариантов предпринимателей не удовлетворил. И возможно, в другой ситуации можно было бы найти какое-либо компромиссное решение. Например, оставить в центре города то, что раньше называлось "колхозным рынком" - т.е. открытые навесы и палатки местных сельхозпроизводителей (в этом случае, покупателям не пришлось бы ехать на окраину за теми же свежими огурцами или капустой), а продажу одежды и обуви сконцентрировать в одном месте – на обширной торговой площадке у Стрелецкого моста. Но, судя по всему, компромисс уже невозможен, так как «тысяча первое последнее китайское предупреждение» Управления культуры, подкрепленное решением арбитражного суда, стало последним и окончательным. Снос построек на Соборной площади стал лишь вопросом времени. Возможно, уже будущим летом на расчищенном месте вокруг Ново-Казанского собора начнется комплексное благоустройство территории: будет уложена плитка, появятся фонари, лавочки и прочие элементы, типичные для исторического центра старого города. Ну, а современный рынок будет шуметь уже на новом месте. |