Читатели нашей газеты помнят, что в Лебедянь приезжали члены областной Общественной палаты с намерением посодействовать гражданским инициативам в этом районе. Рассказ об этом был опубликован в «Липецких известиях» в конце прошлого года, а реакция местных властей отображена в названии статьи: «Хорошо под Новый год заменить бы весь народ!».

Сначала районные власти пытались замолчать приезд представителей областной Палаты или, по крайней мере, дезинформировать лебедянцев о целях ее приезда, а потом просто проигнорировали мероприятие, не сочтя нужным даже поприсутствовать на нем. А вот для наиболее активных жителей города приезд членов областной Общественной палаты стал настоящей отдушиной в затхлой атмосфере местной жизни, где власть сама по себе и народ сам по себе. Ведь не назовешь же живым общением лебедянской верхушки с людьми выезды так называемой информгруппы «в народ», о которых регулярно сообщает районная газета. Похвальбы о «достижениях» руководства, особенно главы районной администрации, и так достаточно на страницах той же районки, а если попадутся в каком-либо коллективе смельчаки и открыто выскажут недовольство жизнью, то их можно просто осмеять. Как, например, жителя села Каменная Лубна Б.В. Радченко, который уже долгое время добивается, чтобы в их глубинку ежедневно ходили рейсовые автобусы. Районная газета язвительно написала, де, мол, он решил блеснуть знанием законов, а того не понимает, что нынче не прежние времена и никто не будет работать себе в убыток. А пенсионеры, о которых печется Радченко и которые не могут попасть ни в больницу, ни в собес, ну что ж, припечет и на попутках доберутся - не баре...

Вот примерно на таком уровне и происходит сегодняшнее «сотрудничество» власти с народом. Поэтому так горячо говорили о своих проблемах на выездном заседании областной Общественной палаты и представители общественных организаций, и предприниматели, и просто неравнодушные люди. Оказывается, проблем-то этих в районе море разливанное- только над их решением по-настоящему работать надо, а не успехами инвесторов прикрываться.

О разговоре на выездном заседании Палаты районная газета не написала ни единого словечка, власть, как я уже говорил, заседание проигнорировала, и вообще о том, что оно было, большинство лебедянцев никогда бы не узнало, если бы не спецвыпуск «Гражданская инициатива». А тут, как говорится, резонанс получился. Да с какими последствиями. Действие, как известно, всегда рождает противодействие. Как, впрочем, и бездействие. Возмущенные отношением официальных властей к такому важнейшему институту гражданского общества, как Общественная палата, лебедянцы решили и у себя создать такую же Палату. Впервые в провинции. И вот об этом поподробнее. Ведь таким же путем придется идти, возможно, встречая такие же препоны, и жителям других городов и районов.

Вначале инициативная группа из наиболее неравнодушных, с активной жизненной позицией лебедянцев решила создать городскую Общественную палату. Дескать, глава городской администрации А.И. Хрипченко более демократичный человек, постоянно прислушивается к общественному мнению и препятствий с его стороны для регистрации Общественной палаты не будет. Как и со стороны городского Совета депутатов.

Вроде бы все правильно. Группа составила Положение об Общественной палате города Лебедяни, дала его на оценку юристам на предмет соответствия существующим сейчас правовым нормам и уж собралась в горадминистрацию. И вот тут-то и возник вопрос: а что же мы про село-то забыли? Неужели там мало насущных проблем, которые можно было бы попытаться решить с помощью Общественной палаты? Неужели там все так гладко в отношениях населения с властью? Так что хочешь-не хочешь, а нужно выходить на районный уровень.

Ну, поломали инициативщики копья в спорах и все же составили Положение теперь уже о районной Общественной палате, отправили его в районные инстанции. А им это разве нужно? Ведь тут что в Положении-то сказано? Взять хотя бы такой пункт: «проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов местной власти и выдачи рекомендаций по результатам экспертизы». Или того пуще: «осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением». Да кто они такие, общественники эти, чтобы непогрешимую власть контролировать? И через месяц инициативная группа получает официальный ответ. Думаю, что его следует процитировать подробно: «В настоящее время в Федеральном законе от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отсутствуют правовые нормы, регулирующие вопросы создания и деятельности Общественных палат в муниципальных образованиях (районе, городе, сельсовете). Таких норм нет и в других федеральных и областных нормативно правовых актах. Без законодательного регулирования будет невозможно финансировать из районного бюджета расходы на содержание аппарата Общественной палаты, а также на возмещение расходов и выплату компенсаций членам Общественной палаты. В настоящее время действующим законодательством не определен порядок создания и деятельности Общественной палаты местного уровня и ее правовой статус, создание Общественной палаты в Лебедянском районе не будет в доста¬точной степени обоснованным и поэтому не представляется возможным».

Это что же получается: Общественная палата города Липецка... вы вне закона? Или, может быть, и наш президент зря столько раз втолковывал чиновникам мысль о необходимости повсеместного создания Общественных палат как важнейшего института гражданского общества?

Кстати говоря, как можно было и ожидать, глава районной администрации глубокоуважаемый Н.Н. Беляев вообще не ответил инициативной группе. Впрочем, это и понятно: верхушка лебедянской власти уже сейчас начала готовиться к борьбе за место первого лица района, а эта Общественная палата... Как бы чего не вышло?

Евгений ЗЕЛЕНЕВ,
г. Лебедянь.
«Липецкие известия», № 22 (865) 30. 05. 2007.