В том, что провинциальная пресса по уши завязла в вынужденных публикациях официальных документов стало уже притчей во языцех и набило оскомину у читателей газет и журналистов. В последний год не был замечен выход хотя бы одного номера местного издания без пространного официоза. Но что дает рядовому гражданину обнародование цифр тех же отчетов без сопровождающих пояснений к ним, которые могли бы доступно изложены соответствующим специалистом? Ведь небольшой и аргументированный комментарий сведущего в столь специфических вопросах чиновника был бы намного полезнее и эффективнее пространных «логарифмических простыней», густо испещренных канцеляризмами. Эти документы, кстати, вполне возможно издавать отдельным приложением для заинтересованных лиц и к тому же с меньшими материальными затратами.

Вот 26 декабря прошлого года «родилось» решение №109 городского Совета депутатов города Лебедяни, а 10 января нынешнего года, в силу специфики периодичности выхода районной газеты, оно опубликовано на пяти страницах (!) в «Лебедянских вестях». Документ серьезный, ибо это не что иное, как финансовый отчет об исполнении бюджета городского поселения за 9 месяцев 2007 года (!). Но, как пояснила ведущий специалист Лебедянского Совета депутатов Елена Нистратова, принять это решение ранее местные депутаты реально не могли, так как собираются на очередные сессии раз в квартал. Кстати, предпоследнее заседание состоялась 26 сентября. Ничего криминального в том, что на Руси испокон веков «медленно запрягают, но быстро едут» здесь не просматривается и даже законодательно одобряется. Такие сроки вполне допускаются существующим официальным положением, к тому же обязывают обнародовать документ в средствах массовой информации.

Однако лебедянцев насторожил не только и не столько временной срок подведения итогов трех кварталов, но и сумма профицита (то есть превышение доходов над расходами) городского бюджета за этот период, в размере более 14 миллионов рублей. Неужели эти деньги, стекающие в казну в качестве налогов, невозможно было своевременно истратить? Ведь нерешенных проблем в жизни городского поселения еще пруд пруди, взять хотя бы бесконечные вопросы благоустройства. Так неужели «гроши» местная власть, по примеру собирателей федерального стабилизационного фонда, «заначила» и решила также «замариновать» в кубышке? Тревоги и переживания лебедянцев по поводу образовавшегося профицита городского бюджета оказались хотя и не лишенными оснований, но напрасными.

По словам начальника отдела экономики и финансов горадминистрации Татьяны Подолиной, профицит бюджета был временным явлением и был связан, прежде всего, с довольно объективной причиной невыполнения горадминистрацией нескольких программ: «Переселение», «Молодая семья» (федеральная и областная) и «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан». Проблема, в частности, состояла и в том, что документы лиц, состоящих на учете в очереди на улучшение жилищных условий по состоянию 2005 года (в том числе на инвалидов и ветеранов) были переданы из райадминистрации и отдела соцзащиты населения в администрацию города только в июне 2007 года. Большая сумма профицита горбюджета образовалась в том числе из-за невозможности оперативно провести торги для приобретения квартир нуждающимся в переселении из ветхого и аварийного жилья. Как известно, в Лебедяни массовое строительство общественного жилья, в отличие от элитного индивидуального, ведется не столь активно, как того требует развитие города, да и стоит оно недешево. Вторичное жилье гораздо дешевле, но и возможности рынка «бывших в употреблении» квартир не безграничны. Да и лебедянцы, имеющие в собственности излишки жилья, расстаются с ним неохотно и лишь в случае крайней необходимости.

И все же по информации Подолиной, в конце минувшего года образовавшийся профицит была благополучно сведен к нулю. Программы по приобретению жилья и переселению сейчас не только выполнены, но и как в былые социалистические времена, перевыполнены. Успешно освоены даже те 4770 тысяч рублей, которые были дополнительно выделены из щедрого областного бюджета. А образовавшийся в результате активизации деятельности соответствующих служб горадминистрации небольшой дефицит материальных средств «перекрыт» пятимиллионным рублевым профицитом оставшийся в наследство от далекого 2006 года. Но, к сожалению, официально эти материалы будут обнародованы лишь в апреле – мае, а значит и лебедянцы узнают об этом во время «копок огородных грядок». Что же до этого им суждено жить в неведении?

На сессии был принят и опубликован постатейный, а поэтому относительно прозрачный бюджет города Лебедяни на 2008 год, который составил сумму в 60316,2 тысяч рублей, с идентичной цифрой расходов. Остается лишь сожалеть, что из сухих строчек решений и отчетов с колонками обильных цифр не все граждане и не всегда могут самостоятельно извлечь интересующую их и вероятно успокаивающую информацию. Да и догадаться о том, что скрывается между строк официальных документов по силам лишь специалистам. Поэтому и есть настоятельная необходимость руководителям всех рангов законодательной и исполнительных ветвей власти администраций, как в городе, так и на селе конкретно расшифровывать каждый свой «шаг». Тем более что деятельность органов власти всегда связана с финансовыми расходами. Без сомнения, что от открытых, гласных действий, без недомолвок и загадок, авторитет властей в глазах населения, проживающего на подведомственных территориях, не только не пострадает, но и поднимется на порядок выше.